近來，環保部點名批判一些省市管理霧霾不力，指出有點城市應對重汙染氣候存在形式大於內容的做法，一些辦法和應急機製不協調、不順利等。

    記者查詢發現，國家發改委等8部委一直推行的供暖分戶計量，盡管節能減排作用非常顯著，但在中國一些城市卻碰到很大阻力，推行緩慢。

    熱計量表裝了許久，形同擺設

    “我家的熱計量表2010年就裝上了，現在仍是在按麵積收取采暖費，你說弄這鋪排幹啥？”呼和浩特市金宇文苑小區一位住戶在繳費時發牢騷說。從9月15日開端，呼和浩特市發動供暖，一些市民供暖分戶計量繳費的期望再度落空。

    所謂的供暖分戶計量，即是按住戶用熱量多少來收取采暖費，用得越多，開銷的采暖費越多，而裝置熱計量表是完成供暖分戶計量的條件。

    眼下中國北方地區陸續進入供暖季。記者采訪了解到，早在2005年，國家8部委就發文推行按用熱量計量收費準則。但是，時至今日，供暖分戶計量繳費發展緩慢，沒有大的突破。

    6年前，呼和浩特市被列入全國第一批供暖分戶計量試點城市。記者造訪發現，該市很多新建小區都完成了分戶供暖，並裝置了熱計量表，但供暖分戶計量繳費卻遲遲不發動。

    據呼和浩特市房産局計算，到2013年底，該市1600個老舊小區，僅有820個老舊小區完成了分戶供暖改造，但其間僅有小有點住戶安了熱計量表。老舊小區的供暖分戶計量更是遙遙無期。

    另據了解，在中國北方其他一些城市，如鄭州、太原、蘭州、青島等地，近些年來供暖分戶計量推行作業雷同發展緩慢。

    既節能又環保，爲何推廣困難

    呼和浩特市富泰熱力公司副總經理賈誌中介紹：“供暖分戶計量的好處：一是能夠依據住戶需求調節室內溫度，進步生活的舒適性；二是計價對比科學，經過調節溫度節省生活本錢；三是節能環保，供暖公司能夠依據數據，在非用暖頂峰時刻削減煤炭焚燒，減輕對環境的危害。”

    據蘭州市榆中縣供熱站供給的數據，近3年，施行分戶供暖的用戶，每戶熱費開銷比過去按麵積繳費削減約26%；別的，室內溫度進步了3攝氏度到5攝氏度，而公共修建麵積熱費開銷降低了30%。

    太原市是全國第一批展開供暖分戶計量變革的試點城市。該市修建節能管理中心測算，分戶供暖能夠節能三到四成。該市每年新建修建約400萬平方米，依照50%的節能規範規劃締造，每年可節省5.4萬噸煤，削減13萬噸的二氧化碳排放量。

    但是，將老舊小區“大串聯”式供暖改造爲分戶供暖，再給他們裝置上熱計量表需求資金投入。另外，還要對熱力站的供暖體係進行改造，提高硬件和軟件體係，也需求資金投入。

    “和按麵積收費對比，按計量收費是一套全新的交費方法。怎麽按熱計量收費這一疑問影響了供暖分戶計量的推進。”賈誌中說，“另外，熱計量表質量疑問也是供暖分戶計量難推進的影響要素。”

    內蒙古社科院經濟研究所所善於光軍剖析以爲，供暖分戶計量會削減供暖量，公司經營收入會有所降低，公司因而不活躍；改造供暖管網，大衆投入也會添加，因而也不自動。

    據剖析，一些當地和公司隻思考自己的利益，未顧及節能減排的需求，隻算自個的小賬，未算國家的大賬，這是供暖分戶計量難推行的全然原因。

    供暖分戶計量，亟待政府推動

    中科院霧霾專項第一科學家賀泓以爲，大氣汙染不限於“一城一池”，其管理作業有需要通盤思考，從各地區各行業等多方麵下手，這有待於政府進一步推進。

    於光軍說：“北京、長春等地較早試點分戶供暖，積累了一些經曆，怎麽按熱計量收費的疑問，能夠借鑒這些城市按全然熱價加計量熱價的計算方法。至於用戶反響猛烈的熱計量表質量疑問，則有待於政府部門加強監管。”

    據了解，老舊小區別戶供暖改造確實有點艱難，熱計量體係與當時供熱體係不匹配也是現實。但供暖分戶計量是將來的大趨勢，這兩個難題有需要化解。

    專家指出，要清晰費用承當主體和具體收費規範，要學習和借鑒其他城市的成功經曆，一起還要清晰改造資金由政府仍是公司來承當。

    “供暖分戶計量是一種對比理想的供溫暖計價方法。”於光軍說“各地政府要從節能減排的高度來知道這一工程，經過試點先行，由點到麵逐步推進供暖分戶計量的普遍。