爲推進2019年冬季清潔采暖工作，順利完成清潔采暖目標，根據山東省冬季清潔供熱計劃和淄博市冬季清潔供熱試點計劃的要求，製定了該方案。下麵跟隨金旗艦暖氣片小編一起來看看吧。

　　淄博市2019年冬季清潔取暖實施方案

　　一、總體要求

　　堅持“集中供熱、燃氣、電力、生物質優先”的原則，比照“負擔得起的財政、可持續經營、居民負擔得起”的思路，因地製宜地進行多元化改造。

　　二、任務目標

　　2019年，全市完成了149300項清潔供熱任務，其中農村141000項，城鄉8300項。2020年基本實現農村清潔供熱。積極提升用戶側建築的能源功效。到2019年底，將提高42300戶（包括2018年14100戶）和2.11億平方米（2018年7000平方米）。

　　三、改造方法

　　（1）集中供熱向農村延伸。以熱電聯産和工業餘熱爲熱源，結合集中供熱區域的一體化和管網互聯的規劃建設，加快供熱網絡向農村地區的推廣，實現管網區域的清潔供熱。

　　（2）用煤氣代表煤。充分發揮煤氣壁掛爐加熱穩定、可控、便宜、有效的優點，繼續實施煤氣壁掛爐加熱。

　　(3)用電代表煤。原則上，對不具備集中供熱、煤氣實施條件的農村居民和不適宜使用煤氣的居民進行電煤置換改造。

　　（4）生物量。在生物質資源豐富的地區發展生物質供熱。

　　(v)太陽能。在有條件的農村地區進行太陽能加熱。

　　（6）建築節能改造。根據當地情況，進行清潔采暖的用戶采用內牆保溫、外牆保溫、天花板、走廊密封、門窗更換、保溫門窗窗簾等。

　　四、補貼政策

　　對2019年冬季清潔供熱改造任務中的用戶或項目給予財政補貼。中央財政經費比照淄博市冬季清潔采暖試點城市實施計劃確定的比例使用，其餘資金由市、縣按3：7比例分攤。

　　（1）集中供熱向農村延伸

　　(一)熱電聯産、工業餘熱等供熱網絡延伸到建設區域以外使用散裝煤取暖的農村地區的，應當比照每戶供熱麵積60平方米的標準補貼配套費，超過60平方米的配套費用由用戶承擔。

　　2。對沒有配套管道天然氣的用戶實行每戶400元（8瓶液化石油氣，50元/瓶）的補貼政策。

　　（二）氣代煤

　　1.家庭用天然氣代表煤炭將繼續實施2017年補貼政策。

　　2。2018年繼續實施集中換氣煤補貼政策。

　　（三）電代煤

　　1.家用電而不是煤。繼續實施2017年補貼政策。

　　二。集中電換煤。配套費按每戶采暖麵積60平方米標準補貼，超過60平方米的配套費由用戶承擔。

　　三。對沒有配套管道天然氣的用戶實行每戶400元（8瓶液化石油氣，50元/瓶）的補貼政策。

　　（四）生物質取暖

　　1。生物質爐具補貼。比照爐竈購買價格的85%標準(每戶最高3500元)，超過補貼標準的費用由用戶承擔。具體辦法由區縣規定。

　　Two.Biomatsfuelsubsidy.生物質燃料供熱補助費600元/噸，每戶每年補助2噸。

　　（五）太陽能+取暖

　　1、家用太陽能采暖。采暖設備及安裝（含後米線改造）按85%標準補助（每戶補助最高5700元）。超過補貼標準的費用由用戶承擔。

　　采暖期按0.2元/千瓦時的標準補貼用戶，最高補貼爲每戶每年6000千瓦小時(每戶每年1200元)，實際補貼低於6000千瓦時。

　　2。集中太陽能+供暖。配套費按每戶采暖麵積60平方米標準補貼，超過60平方米的配套費由用戶承擔。

　　三。對沒有配套管道天然氣的用戶實行每戶400元（8瓶液化石油氣，50元/瓶）的補貼政策。

　　(6)提高建築能效

　　根據國家發改委、財政部、生態環境部、住房和城鄉建設部的要求，提高建築節能30%以上，建設節能減排工程。烏拉爾住房按每戶不超過8500元的標準給予補貼，超越部分由用戶承擔。中央財政補貼3400元/戶，其餘資金按3：7比例按市、區分配。三年試點完成後，各級事業單位的比例和數額統一清算。具體辦法由區、縣製定。資金由鎮(街)、村(居)統一組織，統籌使用。優先考慮電煤用戶的差異化改造。

　　城市建築節能改造項目按100元/平方米(建築麵積)標準補貼，剩餘部分由用戶承擔。其中，中央補助40元/平方米，其餘資金由市、區、縣按3:7的比例分攤。三年試點完成後，各級事業單位的比例和數額統一清算。

　　（七）延續運行費用補貼

　　爲鞏固改造成果，保障居民的負擔能力，實現可持續經營，預防散煤複墾，原補貼政策自三年經營費用補貼期滿後繼續執行三年。

　　（八）落實峰穀電價政策

　　在繼續落實家庭電替代煤電主峰、低穀電價政策的基礎上，國家網絡淄博供電公司積極采取措施，落實煤炭替代煤炭居民用電峰穀電價政策。

　　五、實施步驟

　　（1）編程。根據總量不變的要求，各區縣有理確定清潔供熱的改造模式，製定並完善冬季清潔供熱實施方案。8月10日前，經市清潔供熱建設促進辦公室批準後實施。

　　（2）建設與實施。各區縣應根據實施方案確定的施工推進計劃，做好施工組織安排，督促供熱、供氣、供電等企業加大項目推進力度，確保工程的安全運行。格式化任務根據時間節點完成。建築節能改造項目的實施，應當比照淄博市實施和管理冬季清潔采暖節能工程的辦法進行。

　　（3）設備采購及服務保證。爲確保清潔供熱用戶的長期服務和安全管理，一是2017年和2018年招標確定的供熱設備由各區縣選定；二是根據新技術和新設備的要求招標；三是實施項目綜合招標，引進綜合服務商，做好項目運營、服務保障和安全管理等工作。各區縣根據自身的實際情況，選擇適當的方法，做好供熱設備的選型、采購和服務保障工作。

　　(4)定時。各區和縣將盡快開工，10月15日前完成項目建設任務，在10月底完成加熱設備調試，以滿足交付和使用的條件。

　　6。建立健全長效機製

　　冬季的清潔和加熱是長期促進的一項重要任務。市清潔供熱建設推動辦公室領先推進清潔供熱工作，指導和督促各區縣建立和完善清潔供熱長效機製。各部門直屬市政府，有關單位根據職責分工履行各自的職責，各自負責，組成一支聯合工作隊伍。

　　區縣政府（含高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅遊度假區管委會，下同）作爲清潔供熱的主體責任，應加強對清潔供熱的組織領導，落實要緊職責，全麵負責項目推進、施工組織、質量安全。具體而言，在以下方麵做好工作：

　　（1）加強政策宣傳，深入推進清潔供熱工作。要進一步加強政策宣傳，充分使用各種國產新聞媒體，發揮共青團、婦聯等團體組織的作用，加強積極引導，宣傳清潔采暖的優勢，普及清潔采暖知識，發揮清潔采暖結果，增強公衆的清潔采暖意識，製定清潔采暖政策，特別是補貼政策，安全燃氣消費常識深入人心，家喻戶曉，爲工作推廣營造良好的輿論氛圍。

　　（二）加快基礎設施建設，保障能源供應。區縣根據年度任務目標，組織供熱、燃氣、供電企業製定改造方案，加快中央供熱管網向農村地區的擴建，擴大燃氣管網覆蓋範圍，加快配套電網改造。堅持氣、電相結合的原則，根據氣源和供電情況，科學推進氣改煤、電改煤。煤氣發生煤應當適合“第一手合同和改造後”的要求，並根據氣源合同確定改造方案。

　　（三）推進多元化經營管理模式，確保長期服務。各區縣應當比照“專業化服務”的原則，支持燃氣企業、供熱企業、綜合服務提供商和承包能源管理經營者參與農村清潔供熱項目的建設和運營，確保長期服務。各區、縣應當與服務提供者簽訂服務合同或者協議，明確雙方的責任和義務，規定供暖方法、補貼方法、服務質量、價格標準和進出口機製。

　　(4)加強對補貼資金的管理，確保資金的有效使用。各區縣要加強清潔供熱補助資金管理，加快預算執行，提高資金撥付功效，及時撥付建設、設備購置和運行費用補助資金，嚴格禁止同意、擠占、挪用和虛假收取補貼資金。

　　（5）加強安全管理，保證運行安全。各區縣要強化工作職責，切實抓好冬季清潔供熱和安全工作。第一，充分發揮村級(住宅)燃氣安全人員的日常巡查作用，幫助解決農村燃氣安全使用問題。二是建立應急救援保障體係。組織供熱、供氣、供電等企業和消防部門建立聯合服務聯動機製，製定和完善應急預案，時限開展應急救援演習，提高應急處置能力。第三，嚴格問責。安全監督工作不到位，安全隱患整改不到位的，通過通報、麵談等方法進行監督。

　　(6)完善促進工作的機製，確保取得有效成果。各區縣要時限開展家庭調查，及時了解群衆需求和供熱結果，優化和完善供熱方案，提高群衆的滿意度和認同度。要進一步完善工作和推進機製，確保轉變的有效性。